Un departamento técnico y un departamento administrativo. El primero se encarga de elaborar y redactar proyectos. El segundo, debe garantizar que cada proyecto redactado tiene en cuenta para su ejecución la ley y la burocracia administrativa, en todas sus facetas y trayectoria. Es un trabajo de corrección y revisión profunda que el personal del departamento técnico lo recibe como un cúmulo de trabas que les impiden avanzar con los proyectos.